臺灣在教改後，廣設高中職學校，國中畢業生的升學機會驟增，已無入學高級中等學校的競爭壓力。然而國中階段的敦學，仍然偏重智育，且由聯考易位基本學力測驗作爲入學之參攄，在換湯不換藥的情形下，「考試領導教學」的情形未變，已然扭曲教育 的本質，造成敦學的不正常、能力分班與五育無法均衡發展等問題，嚴重影響國民教育的發展；另十二年國教之政策係於七十年代即已規劃，近二十年來未能眞正落實的原因深値探究；本文僅試圖就其中十二年國敦的入學方式、推動功能及其執行困境與因應策略等分析之。
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