中國大陸早在2015年《政府工作報告》強調將支持需鉅額投資且蘊含可觀風險的移動互聯網、積體電路、高端裝備製造等新興產業,並將其培育為主導產業。依靠銀行貸款支援前述新興產業發展有其局限,而「產業投資基金」與「創業投資政府引導基金」具有風險共擔、收益共用的優勢,成為近年中國大陸支援產業與科技發展廣泛運用的金融工具。透過觀察國家積體電路產業投資基金與湖北省長江經濟帶產業基金兩個案例,可發現中國大陸以更貼近市場的股權投資方式形成對新興產業及創業投資的新政策扶持模式,與以往的純補貼模式有所不同。
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