一、台灣西岸城鎮建物密度高居世界之冠,中共已體認對台軍事武力作戰時,將面臨之現實問題—城鎮作戰,然城鎮作戰若遭敵火、毒攻擊,除造成重大危害外,其多樣化之組合型態,防火防毒作為亦顯複雜。 二、本文以現有組織、裝備、人力,置重點於預警、防護及急救醫療,針對城鎮特性,先期完成各項預防整備工作,強化預警與情報傳遞能力,適時適切迴避火毒攻危害,確保人員、物資與重要設施安全,有效保存戰力。 三、台澎防衛作戰就是全民防衛作戰。因此,落實「全民動員,全民作戰」,有效整合與運用軍民資源,執行消防、急救與醫療工作,必能在遭敵火、毒攻擊後,降低危害,是必要且重要之手段。