本書視媒體問題為政治問題，須透過「政治」解決。為確保資訊的多元再現及平等流動，作者除重申國家應負起媒體「管制」的重責大任，更關懷如何在傳媒體制中實踐民主的課題。作者強調媒體政策制定過程中，公眾參與的重要性，認為透過公民參與的政策論辯，以及各種方案的提出、評價和思考，我們制定出來的媒體政策和媒體體系就更能促進公共福祉…。
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