教育活動既屬整個社會活動的一部分，教育行政組織又是一個社會系統，為因應社會的變遷，自然受到社會組織發展趨勢的影響。近年來，由於科學失識激增，生產技術精進，為提高組織的「效能」與「效率」，組織的科層化乃是現代社會組織中的一個重要的發展趨勢。教育行政組織亦深受此一影響，而表現出科層體制的特徵。特如：為了提高教育行政組織之效能，必須有一個權威的階層組織（the hierarchy of authority），使行政人員能權責分明，指揮與服從的系統明確；為提高組織之效率，則必須有明確的分工，並強調功能專門化的原則。
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