篇名 | 弱勢社區更新政策取向之研究-以台北市整建住宅社區為例 |
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卷期 | 9:3 |
並列篇名 | Study of Renewal Policy Orientation for Vulnerable Community: The Case Study of Taipei Resettled Housing Community |
作者 | 方定安 |
頁次 | 235-252 |
關鍵字 | 弱勢社區 、 居住水準 、 整建住宅 、 都市更新 、 FAR 、 Floor area ratio 、 Renewal policy 、 Ur 、 Slum 、 ban renewal 、 Taipei resettled housing 、 Scopus |
出刊日期 | 200812 |
關心弱勢社區的都市更新議題乃符合「人居議程」(Habitat Agenda)中可持續發展的行動計畫,由於臺北市整建住宅的特徵與背景符合弱勢社區的特性,使成為歷任台北市市長關心的議題,也就成為政府推動都市更新的重要指標。因此,本文嘗試以台北市整宅社區作為弱勢社區案
例,進一步釐清弱勢社區的政策目標,以作為後續推動整宅以及弱勢社區都市更新政策推動的參
考。台北市整建住宅是民國五十二至六十二年間所興建的低收入住宅,主要為安置公共工程拆遷
戶,當時清除了市中心區許多的貧民窟,並改善了市容觀瞻,因此,當時被政府視為重要的住宅
政策。隨著都市社經環境的變遷,現況的高密度小空間、環境窳陋髒亂、土地產權複雜、社經背
景屬低階層等特徵,又成為台北市的「新貧民窟」。對於整建住宅的弱勢住戶而言,首要應先確
立更新重建的政策思維,經參考國外的文獻,針對老舊窳陋住宅更新問題核心乃在於財產權、財
產價值與實質屬性,並著重實質環境、經濟、社會等層面共同推動,以達到整建住宅的更新重建
的目標。而當前弱勢社區更新政策目標主要偏重於公共利益方面。在確立弱勢社區更新政策思維
之後,本文嘗試以「住者適其屋」作為弱勢社區更新政策取向。案例分析中嘗試以「所得分級」
模擬整宅更新之最適容積。透過將全市住戶之居住面積分5級,並可將整宅住戶面積歸屬於第一
級(最低級),可在策略上將整宅居住面積水準提升一級,到達第2級上限,以改善其居住環境。