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復興崗學報

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篇名 中共政治菁英決策機制之研究:以外交決策為例
卷期 93
並列篇名 Researching Political Elite Decision-Making of the P.R.C.--Diplomacy Decision-Making for Example
作者 陳中雨
頁次 151-177
關鍵字 外交決策菁英政治決策模式Decision-makingPolitical elite
出刊日期 200903

中文摘要

冷戰結束後,中共為世界最大的共黨國家,在歷經1989 年的天安門事件及1990 年所謂的「蘇東波」的風潮,中共這樣的共產政權仍能在逆勢中未崩潰,不僅在國際上佔有一席之地,而且也引起西方世界對「中國威脅論」的恐慌。然而隨著中共政權領導人的交替,其決策模式也有了變化,當然本文係將中共的決策模式限定在外交政策方面,從外交事務中了解中共政治菁英的決策模式,以增加對中共外交決策運作的了解,正確分析影響中共外交政策的要素,進而分析參與決策的系統及不同領導人其決策思維與模式有何不同。本文的研究方法係以文獻分析與敘述分析為主,除了相關文獻書籍分析外,亦著重中共官方文件,並運用各種工具書、重要文獻選輯及報章、期刊雜誌、網站等資料進行分析說明。中共外交政策的決策係根據其政治菁英之類型而有所不同,毛澤東時期重要的決策仍由毛澤東一人獨斷,周恩來僅只是執行毛澤東的決策,故毛澤東是屬於強人主導決策模式。鄧小平時期中共決策就屬於集體領導式的決策,雖然部分重大決策仍由鄧小平個人決定,但許多決策已能允許他人在組織中研討辯論不似毛澤東時期的獨斷。第三代領導人以江澤民為核心的領導班子,由於江澤民無鄧小平般的領袖權威,故其決策行使乃是依循國家、政府、黨所賦予的職權。故中共在許多政策上,特別是外交政策就已經趨向法制型菁英的官僚決策模式,因此本文認為中共已開始走向制度化的決策。

英文摘要

The P.R.C government exchanged by leaders that decision-making has been changed too. No longer to be hegemony decision-making. On the contrary the government decision-making is to incline toward political elite decision-making model.Of course, the essay is trying to fix in diplomacy decision-making in diplomacy. To understanding, how to operate the P.R.C decision-making. It can be correct analysis that causes the P.R.C diplomacy policy.This essay is indicate to decision-making of P.R.C what are different between decision-making system and leadership thinking model which is the P.R.C diplomacy policy.

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