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復興崗學報
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中文摘要
我國政府遷台後，自一九五二年行政院首次提出《國防組織法草案》，其間歷經半個世紀，直至二○○○年一月十五日立法院三讀通過，廿九日總統公布，並經過兩年準備，終於二○○○二年三月一日正式施行《國防法》。這一部攸關國防安全的根本大法，不但規範了「軍政軍令一元化」、「國防體制定位」、「軍隊國家化」及「文人領軍」等國防事務的指導綱領與具體措施，而且開啟了國防改革的創新思維，使我國國防政策發展邁向新的里程碑。本文以《國防法》的立法程序為研究對象，透過政策分析途徑，除了回顧五十多年來的國防立法沿革外，主要以國防政策「合法化」為研究核心，探討立法院第四屆第二會期中《國防法》的決策過程，進而剖析《國防法》架構下國防政策之內涵。最後，對《國防法》立法過程作一檢討，並從「國防決策權責」、「國防組織運作」及「文人領軍實踐」三面向再作思考，期能提供未來精進國防政策之參考。