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復興崗學報
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中文摘要
中國大陸改革開放以後，強力推展社會保障的工作。其中醫療改革方面，於1998年底頒佈《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，將中國大陸的醫療保險制度帶向新紀元、新政策與新觀念，但對於城鎮職工以外及佔全中國人口70％農村人口的醫療保障，則是中國大陸政府面臨最大的問題。雖然傳統的農村合作醫療制度曾在農村地區非常普及，然因經濟制度的逐漸改變而趨於式微。基於提升國家整體與世界接軌的能力及社會穩定之需求，中共政府於2003年頒布實施《關於建立新型農村合作醫療制度意見的通知》，企圖重振農村合作醫療的規模，提升農村居民的醫療品質。然面對龐大的農村地區與人口，要實施新的制度必然面對許多困難與障礙。如何突破重重障礙，提高農民的參保率與醫療品質，是中共政府亟思努力的重點，本文即就此方向做初步的探討。