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復興崗學報
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中文摘要
2001年4月23日，布希政府宣布了近年來最大一筆對臺軍售，其中售臺4艘除役封存的紀德艦，卻引發國內正反兩極意見與激烈朝野攻防。從決策過程來看，從2000年8月美國主動提議售臺紀德艦起，到2003年6月美臺雙方簽訂合約為止，我國軍方人士、行政官僚與民意代表經過了長期的專業評估與複雜的政治角力，終於通過該筆預算，惟附帶條件是：美國必須原價降價15％。最後，雖然紀德艦的總款價降低，實則是以減少標準二型飛彈作為交換，顯見這仍是一場美國主導的軍售政策。本文透過政策系絡與政策網絡研究途徑，探討紀德艦採購政策制定之政治面因素。本文認為：促成軍購紀德艦的關鍵因素為：我國欲以該艦爭取未來美國售臺神盾艦，以強化美臺戰略合作關係。因此，我國紀德艦採購政策的目的，除了基於作戰需求的考量外，主要乃在換取美國對臺的軍事支持與安全承諾。