近年來,「核心素養」之研究與規劃備受重視,例如:教育部(2008)公布《國民中小學九年一貫課程綱要》,列出了國民應具備的十項「基本能力」;為加強中小學課程一貫性,教育部(2006)訂定《中小學一貫課程體系參考指引》,將「基本能力」區分為「一般能力」與「各領域(學科)能力」。未來十二年國民教育的重要內涵為十二年一貫課程,又以國民應具備「核心素養」,做為推動課程改革的核心(吳清山,2011;陳伯璋,2010;蔡清田,2011)。然在進行十二年一貫課程規劃前,有必要先行釐清當前國民中小學九年一貫課程的諸多問題(李奉儒,2009;沈姍姍,2005;蘇永明,2000)。