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國立國父紀念館館刊
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中文摘要
中山先生於民國五年提出由各縣選舉代表組成國民大會的構想，及至民國十年，將五權憲法與國民大會的概念發展成為憲法權能區分的理論，1930年代中華民國的憲政進程未受日本侵華打斷，其次建國大綱經國民黨第1次全國代表大會審議後，於1924年4月12日公佈，全文25條。並於「建國大綱」中，首度提出具體的制度設計「五五憲草」將成為隨後正式頒行的憲法基礎。其政治自由、地方自治等重要原則而帶來憲政制度的逐步改進，以達到、進而超過1946年憲法的水準。 而「中共全國人民代表大會制度」看似「五五憲草」之國民大會，實則無「五五憲草」之國大代表直選、政治自由、縣級直接民權等民主因素，似不具有民主性？ 總觀；五五憲草中的國民大會大體係依據中山先生遺教而設計，有選舉總統、副總統、立法院院長、副院長、監察院院長、副院長、立法委員、監察委員，罷免總統、副總統、立法、司法、考試、監察，各院院長、副院長、立法委員、監察委員及複決法律、修改憲法等職權。同時，總統及各院均應對其負責。這樣的機制是否合乎時代需求，亦值得吾人探討。