人類社會文明的發展及變遷，與資訊 的傳遞方式習習相關。由金石到位元，網 際網路的問世，改變了人們旣有的生活型 態，使用者只消點選滑鼠，便可輕鬆地造 訪形形色色的網站，並從中獲取文字、圖 像或影音等內容素材。近期，受惠於行動 網路與智慧手機（Smart Phone)技術的快 速發展，繼個人電腦，手機一躍成爲新興 的資訊來源與休閒娛樂管道，而手機App 軟體的崛起與普及應用，更使行動多媒體 浪潮達到高峰，在人手一機且幾不離身之 下，「低頭族」已是隨處可見的景象。
手機連網的普及，象徵「數位匯 流」（Digital Convergence)概念成眞，包 括電視節目、出版品及遊戲在內，除固有 的傳播管道，如今亦得同步於網路及手機 平台上呈現。惟兒童與青少年接取媒體途 徑大幅增加的同時，兒少受到不當媒體內 容影響的風險，也隨之升高；應否透過「分級」（Rating)方式管制資訊內容，藉 以降低前述的風險，也成爲各界爭辯不休 之議題。
分級制度在國內發展已有相當時 間，從類比時代即已出現的電視節目分 級、電影分級、出版品及錄影節目帶分 級，到因應數位科技發展衍生的遊戲軟體 分級及網路內容分級等不一制度，目前均 面臨相同的課題。在數位匯流大纛高揭 下，過往以傳播方式或載具爲出發點設計 的分級制度，正面臨平台界限日漸消弭產 生的適用挑戰。以影音內容爲例，除於電 視節目呈現，亦可能透過電腦網路或手機 App軟體加以觀賞，甚至包裝爲實體的 DVD進行販售，此時究應適用何種分級 制度標示適當級別，除須考量相關規範標 準是否一致的問題外，實務操作上也可能 產生相同的資訊內容，在部分平台應予分 級，部分平台卻不受規範之矛盾情境，相 關問題實値重視。