教育部（2000）於民國89 年公布的《九年一 貫課程綱要》中，明文表示「要帶好每一個學生」 的教育政策。而教育發展受到社會和自然環境的影 響，導致個體受到教育機會產生不平等的現象，尤 其居住文化和經濟不利地區，或者偏遠地區的學 童，都是屬於弱勢族群，其所享受教育資源較為有 限，為使這些學童能夠享有良好教育機會，乃有 「教育優先區」的建立，透過後天的積極性作為， 以彌補其先天不利因素，此亦是一種正義的實踐 ( 吳清山、林天祐，2003b)。
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