法律非因創作而出，而係因發展、演進、需要而來。每當環境變遷或因某一特定意識與共識之形成或因政治制度結構之改變，則原有 的法律制度即面臨著嚴重的挑戰與考驗。我國近十幾年來，由於社會、政治、經濟……等等 之急劇轉變，原有的法律規範已不符合時代潮流所需。其中最具關鍵時，莫如戒嚴法之廢除、黨禁之開放、動員戡亂時期之終止……等。
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