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國防管理學報
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中文摘要
戰略是國防系統調適其環境變動的手段，國防預算分配政策乃戰略的具體表現。理論上，經由整 體性管理制度之運作，兩者應是一貫的；然而事實不然，許多研究發現：在現實中，由於不同力量在 管理過程中不斷地交互作用，常使國防預算分配政策背離戰略。究其原因乃是環境一戰略一資源分配 間之關係未能釐清，沒有良好的理論指導管理過程中的參與者，也缺乏良好的工具提供參與者選擇適 當的預算分配政策。本研究依據系統與環境互動的觀點，考量國防系統和國防環境相關因素，提出處 於不同環境型態之國家可選擇的戰略型態、戰略目標和預算分配政策，並以我國情境爲例，利用系统 動態學建構國防預算系統之因果關係結構，以及國防預算分配動態模式，透過模式試驗瞭解在軍力劣 勢和優勢時，我宜採行預算分配政策。