隨著國家及社會之工業化、現代化發展，造成人口爆炸性成長 、巨大經濟及巨大消費社會、都市化等對環境造成嚴重負荷現象， 使環境問題自二十世紀後期以降，已成為國家乃至全球均須嚴肅面 對之課題之一。對於此類環境問題之解決方式，無論社會科學抑或 自然科學領域，均逐漸成為共通問題，而提出有各式各樣之解決方 案及理論基礎。其中，就法學觀點言，則為近來逐漸受重視之「環 境權」理論。此一為因應環境問題而發展之「環境權」理論，就其 作為解決環境問題之法規範概念言，於理論上及實踐上均有重要意 義，故其概念之釐清實有必要，此即為本文所欲檢討之課題。本文 研究方法係採文獻分析法，對於環境、環境問題以及環境權之概念 ，作一簡潔、綜合之分析說明，期使將來處理環境有關議題或對逐 漸高漲之環境權主張，能有一較為清晰認識，並據以採取相應措施 。整體而言，「環境權」之概念可謂仍處於相當浮動而不確定之狀 態，尚屬於一種形成中之權利。就「具體實踐」情形而言，目前傾 向於暫時不對環境權之概念及具體内涵，正面自理論上予以承認或 架構其具體内容，而多集中於討論國家環境保護義務（憲法之客觀價 值秩序）之範圍與界限，以達環境保護之目的。換言之，並不正面自 環境權享有主體方面出發，相反的，係自環境權之相對人（通常為國 家）之義務面出發，就相關組織、制度、程序等規範，納入環境保護 考量。因此，嚴格而言，其多僅具消極的防禦權性質（即傾向於環境 侵害行為之排除），至於具有積極的給付請求權性質者，則多限於該 環境侵害已直接侵#人民生命權、人格權或財產權之存立基礎時， 始例外被承認。環境議題為兼具全球化以及地域性之重要議題，針對此一問題 涵括範圍，幾乎涉及所有社會、政治、經濟乃至軍事領域，其相關 研究，跨連大部分自然科學與社會科學，且如欲針對各種複雜多樣 之環境問題，有一較為深入瞭解或提出具有可行性之各種政策及手 段，經常須有跨學門的規劃與綜合性研究，始能盡其功。有鑑於此 ，乃有越來越多的學者認為，國家型態已非警察國家或福利國家， 應已邁向環境國家。因此，此一問題之研究，與國防政策或軍事管 理，當有密切聯繫。 舉例而言，就公害問題言，如軍用機場噪音、個營區廢棄物處 理、軍用工廠或營區之各種污染排放、毒性化學物質之管理、核能 等放射性原料之利用監督、乃至因此所衍生之各種損害賠償問題， 即與之有關。又如自環境與國土之關聯言，各種國防設施之建設， 如涉及國土開發者，即必須考量與環境之協調，使該開發行為不致 於逾越環境負荷限度。甚至，縱社區主義或社區發展觀點言，於睦 鄰主義越來越受重視之今曰，作為國家機關一環之國防部門，將亦 無法自外於環境觀點。 據此，國防政策與軍事管理既有納入環境觀點必要，則何謂環 境？何謂環境問題？乃至何謂環境權？其概念内涵及主要功能為何 ?即為首須探究之課題。