最近的學校改革，將教師參與學校決定(Rice & Schneider, 1994)學校本位運動 (school-based management)將教師參與決定列爲重要的一部份，強調由下而上，權力共享的決策模式（張明輝，民88 ; Mojkowski & Fleming, 1988)。在組織研究方面，源自於企業界的全面品質管理運動，強調組織的問題應由與問題最接近的人來解決。因此，以往的決策系統與問題解決策略都必須重新檢討，站在第一線的教師，必須要有權有能，以處理其實務工作(Reep & Grier,1992)。
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