近年來由於ICT 產業的整合與技術的提升，智慧城市成為走向零碳省能之城市管理解決方案，各國紛紛進行智慧城市之相關技術與創新研究。為有效引導智慧城市之發展方向， 四生環境共生理念極為重要。國際間為了保存地球生態環境的生命力與人類生存環境的生機，遂不斷地進行推動人類文明發展能與地球環境共演化的環境共生觀。共生是自然現象，亦是生物本能，其存在著「無我利他」、「互助合作」、「良性競爭」及「生生不息」的精神行為表現。人類文明因共生而欣欣向榮，進步發展。四生環境之形成主要是人類隨文明的發展，使得存在價值從最基本於生態環境中求生存的需要擴充至滿足生存、生活與生產的需求，而使環境系統呈現內含生態環境、生存環境、生活環境與生產環境的狀態。故四生環境各環境系統存在其各環境系統獨有的特性與價值。（陳錦賜，1998）而近幾年來台灣由於ICT產業的精進，講求物聯網的系統整合，配合大數據時代潮流的演進，追隨各國的腳步開始談論智慧城市的觀念。智慧城市是將城市視為一個整合型系統，其有數位神經系統，智慧的回應能力，與可優化各層面的系統(黃冠華，2015)。此觀念 正與陳錦賜(2002年)所提出之四生環境共生都市體系之第五項共生環境系統項目之「都市之智力能力系統」不謀而合，遂提出在四生環境共生城市理念之下，智慧城市政策實踐之可行性分析，以利未來致力於智慧城市之發展政策更為確實。