追求公平公正、縮小收入差距一直是我國政府關注的核心。1950年《土地改革法》的頒佈，打破了農村和城市郊區土地資源及依託土地所形成社會財富在少數人群過於聚集的現象，實現農村土地資源的平均分配。為提高生產的規模化、確保收益分配的集體化和均衡性，農業生產在經歷農業生產互助組、初級社、高級社、人民公社等的同時，推進了農村土地由個人所有向集體所有的轉變。
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