蘭陽平原自古以來因為獨特的地理環境,因而造就出屬於自己的在地文化與不同於其他地方之發展,從清廷自嘉慶十二年(1812)納入噶瑪蘭廳為版圖開始,長久以來宜蘭在中央的角度中,都有其不同考慮與思考面向。這方面從宜蘭的行政區域的劃分改變,就可清楚發現,因為宜蘭的三面環山,一面靠海的封閉型地理環境,給了中央有許多不同的想像空間,也因此蘭陽平原的特殊地理環境,使得宜蘭在中央的眼中,有種不同於其他地方的思考與賦予之任務。本文的目的希望能夠探究中央對於宜蘭的發展,有著怎樣的想法?並賦予何種性質的任務?對於宜蘭又有什麼樣的期許,希望由本計畫可以能找出宜蘭在臺灣各縣市中的特殊定位。