台灣的土地利用管制，與開發具體措施，不可謂少，然而，看似條理分明，卻已 無法有效引導公私部門以適切方式，從事土地開發利用，反而帶來環境破壞，有檢討改 進之必要。土地開發帶來的外部性如何化解，庇古認爲政府干預乃化解市場失靈之方 法；寇司則強調，只要產權界定清楚，經濟社會自然會達至效率最大化，二者見解互有 長短。本文指出之土地開發衍生的外部性問題，似皆屬產權無法界定，或界定產權歸屬 的成本過高，以至於不値得界定的財貨，基此，採取庇古理論作爲，由政府介入，運用 補貼、租稅手段，強制導正此些外部性，有其必要。
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