傳統的引渡制度是複雜而且費時的，因為它不只是單純的司法案件，也涉及國家主權與外交關係'所以引渡的請求必須先經過行政與司法機關的雙重審查，再由行政機關來決定是否准予引渡。但是，2002年6月13日歐洲聯盟理事會通過了歐盟逮捕令及解送程序架構規定(FDEAW妞，以下稱本架構規定) J之後，廢除了歐盟國家之間的引渡制度，改由解送制度 來代替。這個制度將解送請求歸類為司法案件，免除了行政機關審查的權利，由司法機關單獨審查解送請求之准駁，並且廢除了政治犯不引渡原則，也將國民不引渡原則與一事不再理原則，視為相對的不執行事由，雙重犯罪原則與特定性原則也增修了許多例外規定。最重要的是，本架構規定打破了傳統的國家主權觀念，要求締約國將司法主權退讓，採用了「相互承認原則J'規定締約國之間必須承認發布國所發布歐盟逮捕令的司法決定，除非執行國審查逮捕令內容具有本架構規定第3條、第4條應不執行或得不執行之事由，否則必須依本架構規定之條款執行歐盟逮捕令，從事逮捕行為及進行解送程序。本文希望藉由本架構規定的重點敘述，詮釋本架構規定與傳統引渡制度的差異性，進而提供我國作為司法實務運作的經驗，以及未來修訂引渡法的參考。