由於分稅制、地方政績衝動與2008年四萬億的擴大內需，使得中國地方債快速成長，儘管官方指出地方債存量在可控範圍，但也承認增速過快。而由十八屆三中全會與2014年政府工作報告亦看不出有讓地方政府自行發債之可能，但對於財政收支之劃分有對應之規劃，中國政府希望在中央與地方財權與事權上進行重新配置，以解決地方債增速過快的問題。
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