教育鬆綁之後，每個學校變成一個小圈圈，對內更集中化和一致性，這樣反而更加配合上級所謂的大方針，學校考核和評鑑變成行政權力的無限擴張，在學校層級無法了解上級「指示」下，只好儘可能的搜集全部資料以應對，如此變成更大的形式主義，而教育在此時成為一種口號。
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