SARS教育風暴中，大學指考的題型改變與國中基本學測的應變措施朝夕不一，凸顯決策過程以及教育主體性兩大問題。大學指考的題型，關係考生的準備方向，如果在一年前訂下的題型，卻在考前四十天說變就變，那麼考生過去的努力將會事倍功半、政府與考生之間的「準契約」將被破壞。觀其轉變的過程卻是那麼匆促，社會各界不清楚是大學招聯會還是教育部的權責，因為有時是教育部提出說明、有時卻是招聯會解釋，甚至是大考中心來回應。這樣的多元發展，讓考生及學校無所適從，也讓教育部本身陷入困境。
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