依據內政部戶政司人口統計資 料，民國 85 年全國出生人口數 32 萬 5,545 人，民國 96 年全國出生人口數 降至 20 萬 4,414 人，至民國 99 年已降 至 16 萬 6,886 人（內政部，2012）。以 高雄市為例，縣市合併前原高雄市出 生人口數於民國 85 年有 1 萬 9,071 人，至民國 99 年已降至 1 萬 1,880 人。 全國總生育率逐漸降低，實際影響學 齡人口數，國中小學生人數逐漸遞 減，台灣將逐步進入「高齡少子女化」 之社會，已經是不爭的事實。
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