人口乃國家構成的基本要素，人 口的多寡不僅影響國力，也對社會各 類產業產生絕對之衝擊。根據內政部 統計，我國總生育率自 1985 年即低於 人口替代水準（2.1）人，2010 年總生 育率已經下降至 0.895 個子女，2019 年預估將出現人口負成長，婦女生育 率為全球倒數第一。新生兒從 2000 年的 30.5 萬人，減少到 2011 的 19 萬 6,627 人(內政部，2012)。
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