少子化是指婦女平均生育所增加 的新生兒，將不足以彌補未來人口消 減的數量，使得社會人口越來越少的 現象。OECD(2007：44)認為：「總生育 率(Total Fertility Rate)是指每名婦女在 育齡期間平均的生育子女數。在移民 和死亡率沒有變動的假設下，當總生 育率為 2.1 時，才可確保社會人口數量 的穩定性」。因而總生育率是否低於 2.1，就被視為是少子化現象的指標。
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