1990 年代的政治民主化，也間接 影響到校園的民主化，行政院教育改 革審議委員會（1996）所提出的四大 理念：（一）教育鬆綁；（二）學習權 的保障；（三）父母教育權的維護；（四） 教師專業自主權的維護。其中「教育 鬆綁」係指解除政府對於教育制度、 教育資源、教育內容、教育行政的不 當管制，以激發教育組織與人員的潛 力，進而提昇教育品質的一種教育政 策與作為（吳清山、林天祐，2005： 86）。也就是消除現行教育行政措施中 過多或不合理的限制，使各級學校均 能擁有適度的彈性辦學空間，期能配 合實際教學需要，進而提昇整體教育 效果。
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