政策常有兩面樣態同時產生，一是循著理性脈絡思考如何達到政策目標的步驟，另一是隨著脈絡縫隙而產生的各種手段，如同常言道：上有政策，下有對策。國民中小學校長的遴選制度，是國內教育行政制度的一大改革，實施多年來，遴選程序是為了達到政策目標而設計，而同時也因為程序的規定而產生了一些有趣的現象。校長遴選過程是：學校校長出缺，有資格的人員參加遴選，遴選委員會選出各校校長後，報請縣市首長聘任。本文就依此程序，呈現校長遴選的樣態。
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