政府要負起公共教育財政的責任，主要是依據「人力資本理論」 （Human capital theory），其假設教育 能賦予『個人』知識和技能，使他更 具有生產能力，從而獲取更高的報酬（Schultz，1971）。通過更多的產出、更高的稅收收入，所有勞動者創造的收益積聚起來，對整個『社會』是有益處的。
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