自從 1990 年代的教改至今，已有 二十個年頭，國內研究所及研究生的 數目急速上升，在某些領域，甚至研 究生的數目與大學生的數目相當。於 是，在整個國家社會造成一些現象及 影響，諸如：整個國家社會的研究人 力及能量大量的提升；由於研究生量 的增多，造成研究生平均素質的下降 （姜穎，2008）；由於國家社會高級人 力的需求有限，所以導致許多研究生 畢業後，找不到工作，因此，這種供 過於求的現象迫使政府對研究生的 量，進行控管（韓國棟、林志成， 2008）。
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