自二次世界大戰結束後，各國政 府體認到學術發展與國家競爭力的直 接相關，高等教育除能提昇國家人力 素質與專業技術外，亦有助於個體開 發潛能、取得職業與收入並促進社會 流動（OECD, 2012；Sewell & Shah, 1967），故開始重視並擴張高等教育。 OECD（2012）統計自 1995 至 2010 年 間，其會員國在學術型態大學校院之 入學率平均成長近 25％，並預估 62％ 人口在其一生中有機會接受高等教 育。
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