2011年,馬總統於元旦宣示將實 施十二年國民基本教育,於是行政院 在該年9月公布「十二年國民基本教 育實施計畫」,並且明確訂出十二年國 民基本教育之施行日為2014年8月1 曰,因此,教育部及國家教育研究院 積極進行課程綱要(簡稱課綱)的研 發與審議(教育部,2014: 1 )。在2014 年1月27日,教育部課程審議會就有 關高中課綱的調整案予以通過(邱惠 恩,2014),高中課程綱要的通過,引 起相當大的爭議,不但有縣市予以抵 制,還有高中公民老師群起上街頭抗 議(李欣芳、林曉雲,2014),甚至衍 變成全國高中生串聯拒絕該高中課綱 的實施,向教育部表達嚴正抗議,不 接受欠缺程序正義的黑箱課綱(梁珮 綺、洪美秀、林曉雲、盧姮倩,2015 )。