隨著國民基本教育課程不斷改 革,教師的專業自主能力也不斷受到 社會大眾的挑戰和批評,大部分教師 卻鮮能回應或改變這種現況。隨著九 年一貫及十二年國民基本教育的改 革,新課程陸續要求學校本位課程、統 整教學、彈性課程、差異化教學與適性 教學,期望教師帶起每一位學生,這些 課程改革要求,均遠遠超過教師的工 作現況與在上游師資培育時期課程設 計與發展方面的教導(中等教育季刊 編輯部,2004;歐用生、楊慧文, 1999)。 因此教師在面對新課程的專業能力要 求,常顯得不知所措,導致文獻裡充斥 要求加強教師專業自主能力的呼籲 (林幸姿,1998;楊德清、洪素敏,2003; 歐用生、楊慧文,1999)。